La creación del FAL obtuvo 130 votos a favor pese a las críticas de la oposición, que denuncia un desfinanciamiento encubierto de la Anses.
La creación del FAL obtuvo 130 votos a favor pese a las críticas de la oposición, que denuncia un desfinanciamiento encubierto de la Anses.
En una votación cargada de tensión, la Cámara de Diputados aprobó el capítulo II de la reforma laboral, dándole luz verde a la creación del Fondo de Asistencia Laboral (FAL). Se trata del punto más sensible para el ministro de Economía, Luis Caputo, quien considera a este instrumento una pieza fundamental de su arquitectura financiera. El artículo fue refrendado con 130 votos positivos frente a 117 rechazos, logrando sortear la resistencia de un bloque opositor que advierte sobre las consecuencias fiscales de desviar recursos que actualmente pertenecen al sistema previsional.
El FAL funcionará como un sistema de capitalización para financiar indemnizaciones por despido, preaviso e integración. El fondo se nutrirá de un aporte obligatorio mensual que las empresas descontarán de sus contribuciones patronales: un 1% para las grandes compañías y un 2,5% para las pymes. El dato central que genera alarma en la oposición es que estos recursos, estimados entre US$3.000 y US$5.000 millones anuales, dejarán de ingresar a las arcas de la Anses, lo que podría comprometer la sostenibilidad de los haberes jubilatorios en el corto plazo.
La controversia no solo es previsional, sino también financiera. La letra del proyecto establece que estas cuentas inembargables serán administradas por entidades habilitadas por la Comisión Nacional de Valores (CNV), incluyendo bancos y compañías de seguro. Desde sectores como Unión por la Patria y Provincias Unidas, se sostiene que el verdadero objetivo del Palacio de Hacienda es utilizar ese volumen de liquidez para fondear al Tesoro Nacional mediante la compra de títulos de deuda soberana. “Es una reforma financiera para utilizar los fondos de los jubilados”, denunció la diputada Vanesa Siley durante el debate.
El oficialismo logró imponerse, aunque con un margen más estrecho que en la votación general, perdiendo el apoyo de legisladores de Córdoba, Jujuy y Río Negro, preocupados por el impacto en las cajas jubilatorias provinciales. Bloques como el de Nicolás Massot propusieron, sin éxito, que el aporte fuera optativo o se financiara con parte del impuesto al cheque para no afectar el sistema de seguridad social. Con este resultado, el proyecto se encamina al Senado, donde el Gobierno deberá ratificar este subsidio indirecto a los despidos en un clima de creciente cuestionamiento por el ajuste fiscal sobre el sector pasivo.
Con 126 votos a favor, la Cámara baja eliminó la Ley 12.908 que regulaba la actividad. FOPEA advierte que la medida deja la libertad de expresión “a la intemperie”.
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