Sesión clave en Senado por veto a reparto de ATN

La oposición en el Senado logró incluir en la sesión de este jueves la discusión para rechazar el veto presidencial a la ley que establece una distribución automática de Aportes del Tesoro Nacional impulsada por gobernadores.

Senado de la Nación Argentina.

La sesión y su contexto

El Senado de la Nación realizará una sesión el jueves 18 de septiembre desde las 11:00 hs para votar el rechazo al veto presidencial sobre la ley que reglamenta la distribución automática de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN). La oposición parlamentaria logró imponer este punto en el temario durante la reunión de Labor Parlamentaria.

El presidente provisional del Senado, Bartolomé Abdala, asumió la conducción en esta reunión, ya que la vicepresidenta y titular del Senado, Victoria Villarruel, se encuentra a cargo del Ejecutivo en el viaje de Javier Milei a Paraguay. Esto facilitó el avance de la oposición en la inclusión del rechazo al veto en el orden del día.

La ley de reparto automático de ATN

La ley, promovida semanas atrás por los 23 gobernadores provinciales junto a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, fue diseñada para que los Aportes del Tesoro Nacional se distribuyan automáticamente entre las jurisdicciones, buscando superar la discrecionalidad histórica en la asignación de estos fondos.

Los ATN provienen del 1% de la masa coparticipable y el 2% del impuesto a las ganancias, llegando a estar destinados a cubrir necesidades emergentes y situaciones especiales. La legislación aprobada intentó que esta distribución se efectúe de manera automática, basada en reglas y coeficientes previos, lo que contrasta con la asignación discrecional tradicional a criterio del Poder Ejecutivo.

El veto presidencial y el escenario legislativo

El Presidente Milei vetó esta normativa alegando que altera la facultad discrecional del Ejecutivo para administrar los ATN, herramienta para reaccionar ante imprevistos o emergencias. El bloque opositor, sin embargo, avanzó para insistir en la ley y rechazar el veto.

Para que el Senado rechace el veto, será necesario que dos tercios de los presentes voten a favor. Si se alcanza ese quórum y se logra la aprobación, la ley pasará a Diputados para la definición final, aunque en esa cámara la mayoría necesaria para desechar el veto no está asegurada.

El rol de los gobernadores fue crucial para la sanción inicial del proyecto, presionando para que el reparto de los ATN sea automático y transparente. Mientras tanto, el Ejecutivo ha asignado al ministro Lisandro Catalán la responsabilidad de negociar con las provincias buscando alternativas o entendimientos ante el escenario abierto.

La ausencia de Villarruel en el Senado y la conducción de Abdala reflejan la dinámica interna actual del Senado y la disputa política en torno al control de recursos federales.

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