El Presupuesto 2026 es el primer test de gobernabilidad de LLA. El secretario Carlos Guberman defenderá la recaudación proyectada ante Diputados. El oficialismo busca aprobar la ley y el Impuesto a las Ganancias Simplificado (blanqueo permanente) para dar certezas al mercado.
El resultado de las recientes elecciones legislativas ha empoderado al gobierno, pero la lógica política sugiere que la administración de Javier Milei deberá ser cautelosa en el tratamiento del Presupuesto 2026. Aunque la aprobación de la ley es crucial para enviar una señal de certidumbre al mercado, el Ejecutivo podría optar por esperar al 10 de diciembre, cuando asuman los nuevos legisladores, para avanzar con un proyecto con mínimos retoques.
La Cámara de Diputados ha continuado con el trabajo en comisiones, un espacio donde los grupos legislativos exponen sus propuestas. Por ejemplo, el espacio liderado por Miguel Ángel Pichetto plantea ir con un dictamen de minoría que establece un superávit del 0,9% del PBI, en contraste con el 1,5% contenido en el proyecto oficial.
El secretario de Hacienda, Carlos Guberman, tiene una cita clave esta semana, donde deberá defender ante los legisladores las proyecciones de recaudación. El funcionario deberá explicar cómo el gobierno planea reunir $225 billones con la misma estructura impositiva de 2025, una cifra que representa el 21,77% del PBI, y que se basa en una estimación de crecimiento del 5%.
El análisis de la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC) subraya que los principales recursos tributarios en 2026 seguirán siendo el IVA, el Impuesto a las Ganancias y los Aportes a la Seguridad Social, que juntos totalizan el 16,9% del PBI.
El Presupuesto 2026 contempla un aumento de la presión tributaria del Impuesto a las Ganancias (+0,21 p.p.), debido a la desaceleración de la nominalidad, y un incremento en el Impuesto sobre los Combustibles. En contraste, la presión sobre Bienes Personales disminuirá, producto de la reducción de alícuotas dispuesta por la Ley 27.743.
El proyecto incluye la iniciativa del Impuesto a las Ganancias Simplificado, un régimen que funciona de manera similar al monotributo. Esta propuesta, que busca una suerte de “blanqueo permanente” de dinero, tiene como objetivo principal incentivar a los argentinos a sacar los “dólares del colchón” que tienen fuera del sistema.
La Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), que implementa este régimen, no consulta sobre el origen de los fondos que ha utilizado el contribuyente.
El Presupuesto 2026 es el primer gran desafío legislativo de la gestión. El gobierno necesita que la ley se apruebe, ya que van dos períodos fiscales seguidos en que el Poder Ejecutivo prorroga el Presupuesto 2023. La aprobación es crucial como “señal al mercado” sobre la capacidad de gobernar y de conducir el proceso políticamente.
El gobierno, con la esperanza de tener un bloque más robusto en el Congreso, buscará el respaldo de los gobernadores para avanzar con esta ley y con las reformas laboral y tributaria. La agenda de la Cámara de Diputados incluye la comparecencia de la senadora electa Patricia Bullrich (ministra de Seguridad) para defender el gasto de su área, y de funcionarios de Defensa y Educación.
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